近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年食品安全重點(diǎn)工作安排》提出,我國將建設國家食品安全信息平臺,實(shí)現“農田到餐桌”全程可追溯;完善食品安全督查考評制度,將食品安全納入地方政府績(jì)效考核、社會(huì )管理綜合治理考核范圍,考核結果作為綜合評價(jià)領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據。
南京食堂承包從國家食藥監總局獲悉,為強化食品安全風(fēng)險防控。未來(lái)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現不安全食品的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照期限召回不安全食品,并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。
而對于食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺的出租者、食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者以及網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現不安全食品的,應當及時(shí)采取有效措施確保相關(guān)經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不安全食品。
具體到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回時(shí)限上,將施行分級召回制度。其中,一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,應當在知悉食品安全風(fēng)險后24小時(shí)內啟動(dòng),并在10個(gè)工作日內完成;二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害的應當在知悉食品安全風(fēng)險后48小時(shí)內啟動(dòng),在20個(gè)工作日內完成;三級召回是對標簽、標識存在虛假標注的食品,應當在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險后72小時(shí)內啟動(dòng),在30個(gè)工作日內完成。四是對于違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應當立即就地銷(xiāo)毀。
在中投顧問(wèn)食品行業(yè)研究員向健軍看來(lái),相比2007年的《食品召回管理規定》,新的《食品召回管理辦法》最大亮點(diǎn)在于重新定義食品召回級別并對召回響應時(shí)限和終結時(shí)間作了重新界定?!熬驼倩仨憫獣r(shí)限來(lái)說(shuō),原來(lái)的一級召回在3日內,而新的管理辦法中一級召回響應在24小時(shí)內,并規定了召回結束時(shí)間。召回時(shí)間和響應時(shí)間的縮短,以盡可能降低對消費者帶來(lái)的負面影響,同時(shí)也明確了生產(chǎn)者的責任?!毕蚪≤姳硎?。
據悉,依照新規,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品的,縣級以上食品藥品監管部門(mén)可以責令其履行上述義務(wù)。
在預警信息發(fā)布上,為有效防控風(fēng)險,2015年,食品藥品監管部門(mén)可以發(fā)布預警信息,要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品,并提示消費者停止食用。
而且,食品藥品監管部門(mén)可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查,并開(kāi)展效果評價(jià)。評價(jià)結論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的,食品藥品監管部門(mén)應當責令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置不安全食品。
該平臺將包括食品安全監管信息化工程、食品安全風(fēng)險評估預警系統、重要食品安全追溯系統、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺等。該平臺的建立將實(shí)現“農田到餐桌”全程可追溯,大大加強食品安全標準、風(fēng)險監測、風(fēng)險評估、日常監管統計數據的采集和分析利用,提升科學(xué)監管水平和監管效能。
同時(shí),《工作安排》強調了食用農產(chǎn)品源頭治理,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監管,重點(diǎn)區域風(fēng)險防控,風(fēng)險隱患排查治理等監管執法中需要突出解決的問(wèn)題。針對公眾關(guān)注的嬰幼兒乳粉問(wèn)題,國家將繼續推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組;加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監管,組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展食品安全審計。在健全法規標準和制度體系方面,今年我國將繼續推進(jìn)食品安全法及其實(shí)施條例的修訂出臺,推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的地方立法工作。加強食品安全標準制定修訂與食品安全監管工作、標準執行情況的有機銜接。
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